虽然说国家一直是各个城市发展的主心骨,你也是他们不断前行的重要依托,但有时候过度依赖国家必然会带来负面效果,比如此前有很多地方财政都仰仗着国家为他们兜底,肆无忌惮的为发展而借贷,虽然说表面上他们拿出了一份可观的成绩,但是这背后却承担着诸多风险。
为了避免这样的事情再度发生,如今中央已经明确定调各个地方的隐性债务都需自己解决,这也让国内总计60多万亿的隐性债务开始“各自回家找各自妈”,中央明确表态“自己的孩子自己抱”。
这些年来,很多城市地区在发展过程中养成了一些坏毛病,比如他们为了提高自身政绩,习惯于采取一些投资方式来增加当地的GDP总额,以此来提升数据,在资金不足的时候就利用城投公司借债,久而久之这也形成,较大规模的隐性债务。
所谓隐性债务和显性债务通常是对立词汇,一般地方出现的显性债务大多是指按照相关公告和明文规定,由当地有关部门利用财政资金偿还债款,比如我们了解最多的显性债务的具体体现形式就是地方发行的地方债。众所周知,任何一个地方想要快速发展都需要投入大量的资金支持,此前各地区的财政来源大多为土地出让金或者是税收,但也有一些地方呈现出收不抵支的情况,为了能够收集更多的资金,满足当地发展需要,当地部门就会利用向社会借钱的方式解决自身的收入问题,而这也就是我们所说的地方债。
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但通常来说,中央会对此采取一些限制举措,并不是说任由这些地区发行债务、毫无限制,他们会给这些地方设定一个最高上限,任何地方都不能超过这个债务限高水准。那么各个地区又该如何解决发展过程中存在的资金缺口问题呢?此时就轮到城投债出厂的,一般来说各地区相关部门或者是国资委下属都有一些属于全资子公司的城投公司。
表面上看起来这些公司组成都很正常,也同样有着独立法人,但这些公司的资金来源大多是地方相关部门的投资。每年这些公司的收入里还包括大数额的补贴,因此在各大地区,大家普遍认为城投公司就属于有国家靠山的国有企业,所以这些公司所借的钱必然也是由国家来偿还的。
事实上当地的相关部门确实也习惯性的将这些城投公司当作是自己的一种借贷平台,他们利用该平台集中向社会借款,以此来填补当地发展过程中缺少的那部分资金,而这部分的地方债务就属于隐性债务。即便按照我国法律规定,没有任何一条条例文件说明这种隐性债务需要由地方相关部门偿还,但大家都知道所谓的城投债的地方,隐性债务终究是要靠财政资金来偿还的。地方资金不足时,就会考虑利用这些城投公司来借债,时间长久了也就形成了较大的债务规模。
可既然是借钱,不管是借谁的,总要有借有还,这些城投公司规模逐步增大,伴随着时间日渐推移,利息雪球也越滚越高,这也让他们时刻笼罩在暴雷的风险之上中央,在此前很久就看到了隐性债务存在的这些风险,所以不断加强对他们的管理,还采用了各种措施,希望能够减少隐性债务的数量规模,在国内已经有不少地方实现了清债。
可即便如此,但在我国中西部地区,因为当地发展水平滞后,这些地方仍然为此负担了较多的发展压力。当地的相关部门仍然没有意识到他们为了寻求发展已经铸造了风险规模,若是以后他们无力偿还那些贷款,让债务走向暴雷,他们也认准了中央必然会接手管理。但他们的这种想法本就十分危险,越是这样这些地方就就会越肆无忌惮,这也会导致他们的隐性债务规模不断扩大,甚至最终走向积重难返的道路。
而这一次中央为了打消这些地方的不实想法,直接明确告诉他们以后自己的孩子自己报,自己造成的隐性债务,也需要自己想办法解决。
结语
只有中央明确了这样的信心和立场,才能让各个有关部门提高警惕,才能让他们产生危机感,让他们知道肆无忌惮的做法是要承担后果的,这也是为了各个地方长久稳健的发展需要。
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